去年以来,随着经济下行压力的增大,不光央行在货币政策宽松方面持续加大力度,为支持中小微企业的发展,税收减免政策也多次发力。现在看来,似乎效应显现的时刻已经到来。
昨日财政部公布了今年1至2月累计的全国财政收入情况。数据显示,2022年头两月,全国财政收入增速以3.2%的低增长开局,而支出则以两位数增长。权威人士说,这正是积极的财政政策为应对经济下行压力,加力增效的体现。
虽然增长幅度有所减缓,但就绝对值来说,开年的头两月,全国一般公共财政收入25717亿元,这一数字并不低,也应正了李克强在答中外记者问时所说,虽然7%的增幅是降低了,但在中国规模本身之大面前却并不是一个小规模。
同时据财政部相关人士介绍,如果考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响,同口径增幅仅为1.7%。更值得关注的是,前两个月,中央一般公共财政收入11575亿元,同比下降1.7%。
尽管相对于国际金融危机爆发之初的国家“钱袋子”收紧,目前的低增长并非最低值。但鉴于去年全年财政收入8.6%的增速系1991年之后首度跌入“个位数”,新一年开年的个位数低增长,印证了我国财政收入已然进入了中低速增长的新常态。
专家指出,当前放缓的财政收入增速受减税的影响较大,体现了积极的财政政策,也体现了当前经济主动调结构的结果。
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分析认为,从此次财政部公布数据看,财政收入增速放缓一定程度上反映了当前经济的下行压力,如受工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落,增值税、营业税等部分主体税种增幅相应放缓,而进口环节税收、关税、个人所得税等税种甚至出现了负增长。
税收增幅的放缓,也表明减税政策已经显效。如前两个月,国内第一大税种——增值税,如果扣除营改增转移收入后,增幅实际下降0.6%。而去年,营改增试点合计减税1918亿元。
专家指出,相对于以往财政收入增幅远高于GDP的现象,如今财政收入增速呈现与GDP增速趋同的迹象。从另一层面讲,意味着国家财富更多向企业和个人分配,对于加快改革以间接税为主的税收体制、公平收入分配具有积极意义。
对于有人担心,减税会影响财政收入,进而影响民生支出进度。中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇认为,越是经济形势下行,越要发挥积极财政的作用,从长远看,为企业减税,增加重点支出,都有助于稳定经济增长,推动经济转型升级电玩游戏,将来企业成长了,也有助于涵养税源。