秦朝以后多为虚职，地位上略低于宰相。

周代己有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空。

古文经学家则据《周礼》以为太师、太傅、太保为三公。

三公为古官名，其说法各异。

《尚书·周官》“立太师、太傅、太保。

兹惟三公，论道竟邦，燮理阴阳，官不必备，惟其人。

”《春秋公羊传》：“天子三公者何？天子之相也。

天子之相则何以三？自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之；一相处乎内。

”两相印证，三公是秦及秦以前天子之下的最高管理的称呼，辅佐天子。

《礼记》：“天子三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。

”“设四辅及三公，不必备，惟其人。

言使能也。

”又《汉书·百官公卿表》：“太师、太傅、太保，是为三公”（德韶者居之）；“或说司马主天，司徒主人，司空主地，是为三公”（才高者居之）；或说“丞相主民、太尉主军、御史大夫主法”（德才兼备者居之）。

据杜佑的《通典》记载： “夏、商以前，云天子无爵，三公无官。

周以太师、太傅、太保曰三公。

秦以丞相、太尉、御史大夫为三公。

汉以丞相、大司马、御史大夫为三公。

后汉又以太尉、司徒、司空为三公。

魏、晋、宋、齐、梁、陈、后魏、北齐皆以太尉、司徒、司空为三公。

后周以太师、太傅、太保为三公。

隋以太尉、司徒、司空为三公。

大唐因之。

” 在夏朝和商朝以前并没有三公这个职称的。

周朝时候，“三公”是指：太师、太傅以及太保。

秦朝、西汉时候，改以丞相、太尉、御史大夫为“三公”。

西汉末至东汉初期演变为：大司马、大司徒、大司空，汉光武帝建武二十七年改为太尉、司徒、司空。

后来，魏、晋、宋、齐、梁、陈等皆沿用以太尉、司徒、司空作为“三公”。

到了北周，又改回原来周朝的称呼：仍以太师、太傅以及太保为“三公”。

隋朝再次称“三公”为太尉、司徒、司空。

唐朝时候就延续隋朝制度，基本上没有大的变动。

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